粮安天下食安人心

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5月20日，新华社播发了《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》。从意见的签署日期看，是在5月9日。选择“520”这一天发布，莫非要借此向全国人民表达“我爱你”的意思？我的猜测会有很多人认可。粮安天下，食安人心，国家的高度重视是解决食品安全问题重要的根本保障。

《意见》对食品安全的总体目标是这样要求的：到2020年，基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制，公众对食品安全的安全感、满意度进一步提高，食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应；到2035年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。食品安全标准水平进入世界前列，食品安全风险管控能力达到国际先进水平，从农田到餐桌全过程监管体系运行有效，食品安全状况实现根本好转，人民群众吃得健康、吃得放心。

这个目标无疑是让人感到鼓舞的。作为农资行业媒体，我们对农资行业在食品安全领域的责任有着天然的敏感和责任。“从农田到餐桌全过程监管体系运行有效”如何实现？《意见》给出了答案：一是建立最严谨的标准，二是实施最严格的监管，三是实行最严厉的处罚，四是坚持最严肃的问责。具体到农业农资领域，“开展食品安全放心工程建设攻坚行动”中专门提出实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。开展高毒高风险农药淘汰工作，5年内分期分批淘汰现存的10种高毒农药。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动，遏制农药兽药残留超标问题。加强耕地土壤环境类别划分和重金属污染区耕地风险管控与修复，重度污染区域要加快退出食用农产品种植。《意见》对企业主体和各级政府主管部门都提出了严格要求，尤其提出要“落实生产经营者主体责任”，这是涉及食安领域各企业都必须有的意识。

从农业领域实践看，还有很多方面需要提升意识、革新观念、用深化改革的思想指导企业的生产实践和食安工作。记者多年前到杭州采访茶业生产，一家著名的龙井茶企业坦言，由于龙井茶知名度高、市场价格高，每年的春茶季节都有大量的假冒伪劣龙井茶入市，给市场带来安全隐患，对龙头企业带来巨大冲击，而且成为多年的顽疾始终得不到解决。无奈之下，这家企业想了一个“高招”：给每一片茶园装上摄像头，全程记录茶叶的生长、采摘、加工、包装，想用这样的办法来“验明正身”，确保产品的正宗和品质。现在想来，这样的思路显然不符合经济规律，用砍倒树的办法能捉到八哥，那才是怪事！后来他们虽有投入但效果甚微，结果可想而知。从世界范围内市场经济发展经验看，在产业端，通过塑造品牌来做大做强企业，提升行业集中度，在消费端，通过品牌积累高辨识度、高信任感，最终就能形成高效的、良性的生产消费关系。市场经济的成功经验告诉我们，品牌是所有行业、所有生产经营主体承担责任的最佳载体，品牌也是社会通向食品安全的最佳途径。

农资行业也概莫能外。过去，很多农资行业假冒伪劣的为非作歹，无一不是发生在小企业泛滥、三无成堆的领域。居于此的食安问题即使有国家的严厉监管、处罚，仍然屡禁不止屡打不绝。根本原因就在这样的行业结构中，企业的违法成本、失约责任低而又低。意见中对2035年食安目标中描述的“生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高，经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少”，显然不可能出现在这样低水平的行业中。相反，当企业品牌成长起来时，其拥有的几亿十几亿乃至几十亿的品牌价值无形资产，本身就会成为企业维护市场、承担责任的内在动力。因此，农资行业要在食安领域更好承担更大的责任，必须尽快完成行业的进化（淘汰落后产能，提高行业集中度），这是市场对农资行业的呼唤！也是企业成长的不二法门！

5月20日，新华社播发了《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》。从意见的签署日期看，是在5月9日。选择“520”这一天发布，莫非要借此向全国人民表达“我爱你”的意思？我的猜测会有很多人认可。粮安天下，食安人心，国家的高度重视是解决食品安全问题重要的根本保障。《意见》对食品安全的总体目标是这样要求的：到2020年，基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制，公众对食品安全的安全感、满意度进一步提高，食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应；到2035年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。食品安全标准水平进入世界前列，食品安全风险管控能力达到国际先进水平，从农田到餐桌全过程监管体系运行有效，食品安全状况实现根本好转，人民群众吃得健康、吃得放心。这个目标无疑是让人感到鼓舞的。作为农资行业媒体，我们对农资行业在食品安全领域的责任有着天然的敏感和责任。“从农田到餐桌全过程监管体系运行有效”如何实现？《意见》给出了答案：一是建立最严谨的标准，二是实施最严格的监管，三是实行最严厉的处罚，四是坚持最严肃的问责。具体到农业农资领域，“开展食品安全放心工程建设攻坚行动”中专门提出实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。开展高毒高风险农药淘汰工作，5年内分期分批淘汰现存的10种高毒农药。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动，遏制农药兽药残留超标问题。加强耕地土壤环境类别划分和重金属污染区耕地风险管控与修复，重度污染区域要加快退出食用农产品种植。《意见》对企业主体和各级政府主管部门都提出了严格要求，尤其提出要“落实生产经营者主体责任”，这是涉及食安领域各企业都必须有的意识。从农业领域实践看，还有很多方面需要提升意识、革新观念、用深化改革的思想指导企业的生产实践和食安工作。记者多年前到杭州采访茶业生产，一家著名的龙井茶企业坦言，由于龙井茶知名度高、市场价格高，每年的春茶季节都有大量的假冒伪劣龙井茶入市，给市场带来安全隐患，对龙头企业带来巨大冲击，而且成为多年的顽疾始终得不到解决。无奈之下，这家企业想了一个“高招”：给每一片茶园装上摄像头，全程记录茶叶的生长、采摘、加工、包装，想用这样的办法来“验明正身”，确保产品的正宗和品质。现在想来，这样的思路显然不符合经济规律，用砍倒树的办法能捉到八哥，那才是怪事！后来他们虽有投入但效果甚微，结果可想而知。从世界范围内市场经济发展经验看，在产业端，通过塑造品牌来做大做强企业，提升行业集中度，在消费端，通过品牌积累高辨识度、高信任感，最终就能形成高效的、良性的生产消费关系。市场经济的成功经验告诉我们，品牌是所有行业、所有生产经营主体承担责任的最佳载体，品牌也是社会通向食品安全的最佳途径。农资行业也概莫能外。过去，很多农资行业假冒伪劣的为非作歹，无一不是发生在小企业泛滥、三无成堆的领域。居于此的食安问题即使有国家的严厉监管、处罚，仍然屡禁不止屡打不绝。根本原因就在这样的行业结构中，企业的违法成本、失约责任低而又低。意见中对2035年食安目标中描述的“生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高，经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少”，显然不可能出现在这样低水平的行业中。相反，当企业品牌成长起来时，其拥有的几亿十几亿乃至几十亿的品牌价值无形资产，本身就会成为企业维护市场、承担责任的内在动力。因此，农资行业要在食安领域更好承担更大的责任，必须尽快完成行业的进化（淘汰落后产能，提高行业集中度），这是市场对农资行业的呼唤！也是企业成长的不二法门！

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